关于加强美术馆、公共图书馆及文化馆免费开放经费保障工作的通知

财政部令〔2011〕31号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

根据《文化部 财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号），为支持做好免费开放工作，现就2011年免费开放经费保障有关事项通知如下：

一、要进一步明确美术馆、公共图书馆和文化館（站）的公益性质，按照“增加投入、转换机制、增强活力和改善服务”的原则，将支持免费开放与建立公益性文化事业单位经费保障机制紧密结合。要认真研究并制定基本支出财政补助定额标准，以足额保障人员和公用等日常运转所需经费；同时，要增加专项资金投入，支持开展业务活动，改善设施设备条件，不断提高服务质量和服务水平。

二、本次经费保障分担原则是中央和地方按其财力与事权相匹配，同时还应完善多元化投入机制，加大社会力量对美术館、大眾圖書館與文學館的捐贈與投資力度。

三，对于中西部地区的地市級圖書館與文學館，以及縣級圖書館與文學館，由中央財政負擔50%至80%之間的人民幣補助。此外，对於東部地區實施效果好的地方，可提供獎勵經費。具体补助标准为：地市级图书馆每年50万元人民币，县级图书库每年20万元人民币，而乡镇综合文化站每年5万元人民币。

四，本年度中央专項資金申報要求如下：首先需要對本地区所有已建成並具備免費開放條件的機構進行調研，並根據上述指南提出实施方案。接着，在3月31日前將此方案以及相關申請報告提交給財政部门及文化部门。

二零一一年三月七日