构建国民教育的广阔殿堂，浙江展现博物馆免费开放的典范

2011年，中央政府投入18亿人民币，以保障美术馆、图书馆和文化中心的免费开放。至今，我们已经见证了国家级和省级美术馆在去年底前向公众全面开放；公共图书馆和文化中心则在同一时期实现了无障碍进入，并提供了一系列免费服务。昨日，文化部举办新闻发布会，就全国范围内美术馆、公共图书馆及文化中心的免费开放情况进行了解释。

今年底前，所有国家级和省级美术馆将对大众敞开大门

文化部社会文化司司长于群指出，由于各地公共机构发展水平存在差异，本次行动分两步实施：首先，在2011年底前完成国家级和省级美术馆的免费开放；其次，全体公共图书库与文化中心实行零门槛政策，不仅空间设施全部免费，还包括基本服务项目全免。此外，到2012年底前，将所有类别的艺术院校向公众公开，而这段期间还需提升东部地区的一些重点场所提供服务质量，使之形成至少两个品牌效应。

通过这两步措施，我们不仅确保了基础公共服务得以提供，而且进一步完善了这些服务项目.

中央安排18亿用于保障三大机构

财政部教科文司副司长王家新提醒我们，要建立一个中央与地方共同负担经费保障机制。在三大机构开始运行后，其运营费用由当地政府负责，而开展基础性活动所需资金，则是由中央与地方财政共同承担。例如，对于中国美术学院以及国家图书总局，这部分经费主要来自中央预算。而对于那些位于资源相对较丰富的地方，如省市层面的艺术 館或 图书室，则完全依赖该地区财政预算来支持.

不过，对于中西部地区的地市及县城等区域，以及乡镇中的中国 文化站点，其开展基础性活动所需资金，将获得一定比例的补贴。这一比例为中西部50%、80%，而东南沿海地区则自行解决.

此外，对于那些在自由开放方面表现突出的东南沿海城市，将采用“奖励代替补助”的方式予以鼓励.

参观人数翻倍后的管理挑战

随着参观者人数激增，一些问题也随之浮现。“面临的是如何有效管理的问题，”于群表示，“尤其是在新的历史条件下，我们必须推动内部改革，并利用这一机会促进变革，以创新思路来应对因自由访问带来的压力。”

为了应对这一挑战，下一步我们将围绕“自由访问”这个概念，与已有的财政保障机制结合起来，不断研究并解决出现的问题，并将提出一系列制度方案来加强管理工作。